商务部关于印发《企业境外推广社会责任工作指引》的通知
商合函〔2025〕673号

各省、自治区、直辖市及打算单列市、新疆出产建设兵团商务主管部门，，，各有关企业：：：

为践行构建人类命运共同体理念，，，落实全球发展建议、全球安全建议、全球文化建议、全球治理建议，，，推动高质量共建“一带一路”，，，美满外洋综合服务系统，，，疏导“走出去”企业在产业链供给链国际合作中更好推广社会责任，，，提升境外业务可持续发展水平，，，商务部制订了《企业境外推广社会责任工作指引》，，，现予印发，，，供工作中参考！！

商务部
2025年12月5日

企业境外推广社会责任工作指引

第一章　总则

第一条　为践行构建人类命运共同体理念，，，落实全球发展建议、全球安全建议、全球文化建议、全球治理建议，，，推动高质量共建“一带一路”，，，美满外洋综合服务系统，，，疏导“走出去”企业在产业链供给链国际合作中更好推广社会责任，，，提升境外业务可持续发展水平，，，助力东道国（地域）经济社会发展，，，凭据《中华人民共和国对外关系法》《对外承包工程治理条例》《对外劳务合作治理条例》和对外投资治理有关法子等司法律规和部门规章，，，结合结合国可持续发展指标、我国《社会责任指南》（GB/T36000-2015）等有关议程、规定和尺度，，，制订本指引！！

第二条　不休美满公司治理机制，，，提高国际化经营水平，，，把推广社会责任全面融入跨国经营发展战术、重大决策和文化建设，，，加强社会责肆意识和实际能力！！

第三条　遵守我国和东道国（地域）关于企业社会责任的司法律规，，，在境外经营中积极推广应尽的社会责任，，，推进本地经济、社会、环境及所属行业、自身业务可持续发展！！

第四条　企业境外推广社会责任遵循以下准则：：：

对峙命运与共、以义为先！！６灾耪芬謇郏，，践行“亲诚惠容”“真实亲诚”等理念，，，在共商共建共享中，，，把境外企业发展融入东道国（地域）现代化过程，，，为本地经济社会发展作出应有贡献！！

对峙国际视野、中国特色！！Ｗ袷囟拦ǖ赜颍┧痉晒婧偷赖鹿娣叮，，遵循社会责任有关国际规定！！：：：胙镏谢帕即澄幕，，体现中国担任、中国特色、中国风格，，，互学互鉴、加强融合！！

对峙企业主导、守正创新！！Ｒ婪ê瞎、恳切守信经营，，，加强企业境外推广社会责任的系统性、前瞻性、创制性，，，与利益有关方亲昵沟通协调，，，因地制宜索求和推动，，，实现企业境外发展质量和效益统一！！

对峙互利共赢、共同发展！！＜懈叱叨、可持续、惠民生理念，，，在力所能及的领域内推广社会责任，，，实现合作共赢，，，推进本地民生福祉，，，不休拓展更高水平、更具韧性、更可持续的外洋发展空间！！

第二章　支持东道国（地域）加强经济发展动力

第五条　凭据我国对外投资合作政策导向和东道国（地域）现实必要，，，对峙“当局疏导、企业主体、市场化运作”准则，，，在本地因地制宜发展出产经营活动，，，深入本钱、产业、技术等领域合作！！

第六条? 结合东道国（地域）产业发展规划，，，采取绿地投资、跨境并购、设立服务机构等方式，，，积极融入本地产业链供给链价值链，，，助力东道国（地域）产业转型升级，，，推进经济增长！！

第七条? 阐扬已建成境外经贸合作区作用，，，在具备前提的情况下推动建设新合作区，，，吸引中外企业入区发展，，，打造产业链供给链国际合作平台！！

第八条　依照与业主合同约定，，，为东道国（地域）建设高质量、可持续、抗风险、价值合理、包涵可及的基础设施，，，打造标志性、示范性工程，，，提升基础设施互联互通水平！！

第九条　增长优质产品和服务供给，，，有效满足东道国（地域）及出口主张地等个性化、多样化、品质化消费需要！！

通过设计、制作、分销、服务支持、产品召回等法式，，，最大限度降低产品和服务的使用风险，，，
；；は颜甙踩徒】！！

第十条　阐扬科技创新主体作用，，，加大研发投入，，，以科技创新带头产品和服务创新，，，更好满足本地及第三国（地域）消费需要！！

第十一条? 适应全球信息化发展趋向，，，助力东道国（地域）发展数字经济、加快数字化转型，，，援手最不蓬勃国度等缩小“数字天堑”！！

第十二条　凭据东道国（地域）用工需要，，，拥有对外劳务合作经营资格的企业依照有关法式和要求派出劳务人员参加本地经济建设！！

第十三条　依照东道国（地域）和我国司法律规推广乃岚使命！！

第三章　推进东道国（地域）民生改善与社会和谐

第十四条　把推进民生福祉作为企业境外经营重要导向，，，积极执行“小而美”项目，，，支持东道国（地域）民生改善和减贫事业，，，推进民气相通！！

第十五条　推动属地化经营，，，遵守东道国（地域）招聘、用工、工资福利待遇、社会保险、移民出入境等司法律规，，，提高治理水平！！

第十六条　依照依法合规、平等机遇和平正待遇准则招聘雇员，，，不容使用童工和胁迫劳动，，，平正对待分歧民族、性别、种族、国籍、春秋、宗教信仰、婚姻情况的雇员！！

第十七条　加强对外派劳务人员治理和适应性培训，，，依法为外派人员办理工作许可、出入境、社会保险等手续，，，并依照有关划定订立相应合同，，，明确权势使命关系，，，守护好外派劳务人员合法权利！！Ｇ泻纤呱缁岜Ｏ招ɑǖ模，，实时办理境外社会保险费免缴！！

第十八条　依照我国和东道国（地域）有关司法律规，，，采取必要合理的措施，，，保险员工健康与安全！！

第十九条　推动构建和谐的劳动关系，，，尊重关爱员工，，，丰硕业余生涯，，，帮扶难题员工！！

成立员工日常沟通机制，，，通顺诉求表白渠道，，，以敦睦协商方式妥善解决定见分歧或劳务纠纷，，，守护员工合法权利！！

第二十条　器重中外员工成长发展，，，加强技术开发和培训，，，成立平正公正的职业发展通道！！

第二十一条　加强与本地社区沟通，，，成立悠久性、常态化的互动关系，，，自动沟通并充分思考社区居民需要和定见，，，推动获得持久且宽泛的社会许可，，，为社区发展作出积极贡献！！

当令适度披露社区关注信息，，，及早评估、鉴别和防控社区与企业产生矛盾的风险！！

第二十二条　在境外出产建设过程中加强人文互换，，，推进相知相亲，，，当好中外交流的敦睦使者！！Ｗ鹬囟拦ǖ赜颍┳诮绦叛鲇敕缢紫肮撸，，正视
；；ず骨辔幕挪！！Ｔ记肜嬗泄胤郊捌渌橹兔裰诓渭又泄辰谌、企业盛开日等活动！！

第二十三条　在力所能及的领域内为本地社区援建公益设施，，，捐赠出产生涯物资，，，帮扶弱势难题群体，，，保险妇女儿童合法权利，，，支持科教文卫等公共事业发展！！

第四章　支持东道国（地域）环境
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第二十四条　严守东道国（地域）生态环保有关司法律规和尺度规范，，，把绿色理念贯通对外投资合作全过程，，，注更生态环境
；；ず妥试唇谠祭茫，，预防或降低环境传染风险，，，削减缓和解自身活动对环境的不利影响！！

第二十五条　参照《结合国气象变动框架协议》及其《巴黎协定》等国际协议有关划定，，，结合企业和本地现实，，，出格是有关司法律规具体要求，，，合理制订指标和规划，，，积极参加应对气象变动全球治理，，，推进绿色低碳发展！！

有前提的企业通过加强互换、公益宣传等务推广动，，，提升本地社会应对气象变动意识！！

第二十六条　加快推动企业发展绿色转型，，，制订绿色发展战术，，，健全绿色合规系统，，，加大绿色投入，，，加强绿色治理，，，补齐绿色短板！！

第二十七条　加快与全球绿色产业链对接融合，，，与列国企业和机构加强绿色发展合作！！

有前提的企业有序发展太阳能、风能、核能、生物质能等清洁能源领域对外投资，，，支持东道国（地域）发展清洁能源，，，加快清洁燃料代替，，，加强绿色低碳产品和服务供给！！

第二十八条　在执行对外投资合作项目前，，，依照东道国（地域）有关司法律规和政策要求，，，发展环境影响评价，，，采取合理措施降低和解除可能产生的不利影响！！

在发展对外并购前，，，通过环境尽职调查等方式，，，评估拟收购标的在以往经营活动中造成的生态粉碎、环境传染、环保处、环境诉讼等情况以及可能存在的有关风险，，，重点评估危险废料措置以及对泥土、地下水、丛林和大气等影响！！

第二十九条　推动绿色出产和运营，，，执行绿色采购，，，在一致前提下，，，优先采办环境敦睦的产品和服务！！Ｑ∪÷躺谱鞴ひ眨，，提高原资料利用效能，，，削减传染物和碳排放，，，做好拔除产品和资料回收再利用！！

第三十条　采矿业企业深入绿色矿产领域合作，，，提升矿产资源开发和环境
；；に剑，，激励在开采、加工、使用及回收全性命周期当选取绿色低碳技术，，，加强项目治理，，，实时发展生态修复，，，切实降低对环境的影响！！

第三十一条　挖掘绿色基础设施市场机缘，，，积极参加高尺度绿色工程建设，，，打造“中国建设”绿色品牌！！

推动绿色施工，，，正视选取环境敦睦的新设备、新资料、新技术、新工艺，，，做好废气、污水、噪声和固体废料等处置！！

第五章　推动行业健康持续发展

第三十二条　成立健全合规治理机制，，，美满内部治理制度，，，牢固设置法治意识和左券心灵，，，圭表遵守我国和东道国（地域）司法律规、贸易道德、社会公德和行业规定！！

第三十三条　对峙质量优先，，，全面加强质量治理，，，创新利用质量治理技术，，，确保产品、工程、服务等质量，，，推动企业发展由规模速度型向质量效益型转变！！

第三十四条　加强供给链风险治理，，，制订治理指标及具体打算，，，助力保险全球供给链安全不变和可持续发展！！

第三十五条　对峙平正竞争，，，沟通合作，，，优势互补，，，杜绝无序竞争，，，自觉守护境外经营优良秩序！！

第三十六条　积极参与国在行业组织和境外中资企业商协会，，，遵守行业自律规章和行业社会责任尺度，，，加强与行业企业互换合作！！

第三十七条　全面落实安全出产责任，，，当真贯彻我国和东道国（地域）安全出产治理制度，，，加强境外企业和项目现场治理，，，发展教育培训和应急演练，，，定期排查风险隐患，，，预防出产安全变乱产生！！

第三十八条　加强安全风险防备，，，严格落实“危地不往、乱地不去”要求，，，依照有关部门、驻外使领馆等颁布的风险预警信息，，，有针对性地采取防备措施，，，实时妥善措置突发事务！！

有前提的企业积极参加重特大突发事务的抢险接济和应急物资保险！！

第三十九条　遵守我国和东道国（地域）反凋落司法律规和有关国际规定，，，自觉抵制贿赂等凋落行为，，，实时鉴别和防控涉腐风险！！

第四十条　强化知识产权
；；ず屠茫，，依律例范知识产权使用行为，，，保险和守护知识产权所有者的权利！！

第四十一条　遵守东道国（地域）关于数据安全、小我信息隐衷
；；さ人痉晒妫，，采取必要措施
；；は钅啃畔踩拖颜、客户、合作同伴等有关隐衷！！

第四十二条　加强国际品牌建设，，，扎实提升履约水平、贸易诺言、品牌价值，，，发展外洋品牌展示和推广活动，，，不休向价值链高端攀升！！

第六章　加强推广社会责任的保险能力

第四十三条　安身中国特色现代企业制度，，，成立健全境外社会责任治理系统，，，美满辅导机构和工作机制，，，两全经营和协调推动重大事项，，，不休提升社会责任绩效！！

第四十四条　科学制订切合自身现实的社会责任发展战术和规划，，，成立健全重点领域、重点区域、重点项主张社会责任年度打算与定期总结汇报制度，，，实现社会责任与经营发展的深度融合！！

第四十五条　美满本企业境外推广社会责任的治理制度，，，规范履责法式、人员建设、项目治理、舆论疏导等工作，，，加强监督治理！！

企业成立健全境外推广社会责任的查核评价制度，，，加强日常监测，，，强化激励约束，，，不休提升社会责任工作能力和水平！！

第四十六条　凭据对外投资合作有关治理划定，，，在驻外使领馆按时办理境外企业、机构和项目报到登记手续！！

第四十七条　安身自身现实与东道国（地域）要求，，，自动经营发展拥有企业特色的履责实际，，，逐步打造一批惠及面广、辨识度高、可持续性强的境外推广社会责任品牌项目或活动！！

积极参与中国在非洲等区域企业社会责任联盟，，，加强与有关行业组织及企业沟通合作，，，形成推广社会责任合力！！

第四十八条　在境外经营过程中如出现对社会、环境等造成不良影响的事务时，，，实时采取措施添补，，，预防再次产生类似事务！！

第四十九条　成立规范的境外推广社会责任汇报定期编制与颁布制度，，，逐步加强信息披露！！

第五十条　加强与东道国（地域）当局、社区、非当局组织和媒体等方面联系沟通，，，积极介绍境外企业和项目对本地经济、社会、环境可持续发展贡献！！９刈⒍拦ǖ赜颍┲髁髅教、社交媒体等舆论，，，妥善应对负面舆情！！

第七章　附则

第五十一条　将环境、社会和公司治理纳入企业社会责任工作两全治理，，，不休提高治理能力和绩效水平！！

第五十二条　本指引是对企业境外推广社会责任提出的准则性、领导性要求！！Ｆ笠翟诰咛迨导手校，，应亲昵关注我国、东道国（地域）和有关国际组织最新司法律规和政策要求，，，结合现实调整和美满本企业社会责任工作！！

第五十三条　内地（大陆）企业赴香港、澳门、台湾地域发展投资合作的，，，参照本指引并结合自身现实推广社会责任，，，推进可持续发展！！