关于推动自愿服务制度化的定见

中央心灵文化建设领导委员会近日印发《关于推动自愿服务制度化的定见》(定见全文另发)。定见强调，，，发展自愿服务，，，是创新社会治理的有效蹊径，，，是加强新局势下心灵文化建设的有力抓手。推动自愿服务制度化，，，对于推动自愿服务持续健康发展、、、推进学雷锋活动常态化，，，对于造就和践行社会主义主题价值观、、、在全社会形成向上向善的力量，，，拥有极度重要的意思。

定见重要分为三个部门，，，别离为：：：推动自愿服务制度化的重要意思和领导思想;成立健全自愿服务制度;加强对自愿服务制度化的组织推动。

定见指出，，，要规范自愿者招募注册，，，依附全国自愿者行列建设信息系统自愿服务信息平台，，，为有意愿、、、能胜任的社区居民进行登记注册;要加强自愿者培训治理，，，对自愿者进行有关知识和技术培训，，，提高服务意识、、、服务能力和服务水平。

定见指出，，，要成立自愿服务纪录制度，，，凭据统一的内容、、、体式和纪录方式，，，对自愿者的服务进行实时、、、齐全、、、正确纪录，，，为赞美激励提供凭据;要健全自愿服务激励机制，，，要依照有关划定成立自愿者星级认定制度，，，凭据自愿者的服务功夫和服务质量，，，对自愿者赐与相应的星级认定。同时，，，要美满政策和司法保险。

定见强调，，，要切实加强自愿服务辅导;要大力弘扬自愿服务文化，，，大力弘扬“贡献、、、敦睦、、、互助、、、进取”的自愿心灵;要积极搭建自愿服务活动平台，，，不休拓展自愿服务领域，，，扩弘愿愿服务覆盖面。

《关于推动自愿服务制度化的定见》

各省、、、自治区、、、直辖市心灵文化建设委员会，，，中央心灵文化建设领导委员会各成员单元：：：

为深刻贯彻落实党的十八大和十八届三中全会心灵，，，成立健全自愿服务制度，，，进一步强弘愿愿者行列，，，美满社会自愿服务系统，，，推动自愿服务活动时时化制度化，，，推进社会文化进取，，，现提出如下定见。

一、、、推动自愿服务制度化的重要意思和领导思想

1、、、充分意识推动自愿服务制度化的重要意思７⒄棺栽阜务，，，是创新社会治理的有效蹊径，，，是加强新局势下心灵文化建设的有力抓手。近年来，，，宽大自愿者萦绕扶危济困、、、应急接济、、、大型活动，，，宽泛发展大局多样的自愿服务活动，，，自愿心灵日益深刻人心，，，自愿者行列不休发展壮大，，，自愿服务的热潮在城乡基层蓬勃鼓起。但总体而言，，，我国的自愿服务还处在初始阶段，，，活动发展不够经！！ⅰ、体制机制不够美满、、、服务水平不够高档问题，，，在一些处所分歧水平地存在。解决这些问题，，，关键在于健全自愿服务制度。推动自愿服务制度化，，，对于推动自愿服务持续健康发展、、、推进学雷锋活动常态化，，，对于造就和践行社会主义主题价值观、、、在全社会形成向上向善的力量，，，拥有极度重要的意思。

2、、、推动自愿服务制度化的领导思想。高举中国特色社会主义伟大旗号，，，以邓小平理论、、、“三个代表”重要思想、、、科学发展观为领导，，，贯彻落实习近平总书记系列讲话心灵，，，对峙把发展自愿服务与创新社会治理结合起来，，，与学雷锋活动结合起来，，，大力弘扬“贡献、、、敦睦、、、互助、、、进取”的自愿心灵，，，成立美满长效工作机制和活动运行机制，，，积极构建中国特色自愿服务制度，，，推动自愿服务活动宽泛深刻发展，，，营造我为人人、、、人报答我的优良社会风尚。

二、、、成立健全自愿服务制度

3、、、规范自愿者招募注册。自愿者的招募和注册，，，是组织疏导人们参与自愿服务的重要环节。要对峙以需要为导向，，，凭据人民的现实必要，，，由城乡社区、、、自愿服务组织、、、公益慈悲类组织、、、社会服务机构等，，，实时颁布自愿者招募信息，，，凭据尺度和前提吸纳社区居民参与自愿服务活动。依附全国自愿者行列建设信息系统自愿服务信息平台，，，为有意愿、、、能胜任的社区居民进行登记注册。

4、、、加强自愿者培训治理。做好自愿者的教育培训和日常治理，，，是提高自愿者素质和自愿服务水平的前提和基础。要对峙培训与服务并重的准则，，，由城乡社区、、、自愿服务组织、、、公益慈悲类组织、、、社会服务机构等，，，凭据自愿服务项主张要求，，，通过集中领导、、、座谈互换、、、案例分析等方式，，，对自愿者进行有关知识和技术培训，，，提高服务意识、、、服务能力和服务水平。要加强自愿者骨干的造就，，，使他们成为自愿服务的中坚力量。

5、、、成立自愿服务纪录制度。自愿服务活动实现后，，，由城乡社区、、、自愿服务组织、、、公益慈悲类组织、、、社会服务机构等，，，凭据统一的内容、、、体式和纪录方式，，，对自愿者的服务进行实时、、、齐全、、、正确纪录，，，为赞美激励提供凭据。要尝试服务纪录的异地转移和接续，，，使自愿者的服务纪录不因工作岗位和居住地的改观而失效，，，把自愿者的积极性珍视好、、、阐扬好。

6、、、健全自愿服务激励机制。城乡社区、、、自愿服务组织、、、公益慈悲类组织、、、社会服务机构等，，，要依照有关划定成立自愿者星级认定制度，，，凭据自愿者的服务功夫和服务质量，，，对自愿者赐与相应的星级认定。成立自愿者嘉许制度，，，表扬和嘉奖优良自愿者，，，授予荣誉称号。成立自愿服务回馈制度，，，自愿者利用参与自愿服务的工时，，，换取肯定的社区服务，，，同时在就学、、、就业、、、就医等方面享受优惠或优待。回馈要适度，，，充分体现自愿服务自愿、、、无偿、、、利他的特点，，，不能搞成等价互换。

7、、、美满政策和司法保险。把自愿服务的要求融入各项经济、、、社会政策之中，，，体现到市民协议、、、村规民约、、、学生守则、、、行业规范之中，，，提倡和激励自愿服务的行为，，，守护自愿者的正当权利，，，形成崇尚自愿服务的社会氛围。把自愿服务纳入学堂教育，，，钻研制订学生自愿服务治理法子，，，激励在校学生人人参与自愿服务，，，可将大学生自愿服务活动折算成社会实际学分。凭据自愿服务活动的必要，，，为自愿者采办必要保险、、、提供根基保险。当真总结推广自愿服务处所性立法的经验，，，加快全国自愿服务立法过程。

三、、、加强对自愿服务制度化的组织推动

8、、、切实加强自愿服务辅导。各级党委和当局要把自愿服务融入城乡社区治理，，，作为加强心灵文化建设的重要工作，，，摆上重要议事日程，，，切实抓紧抓好。各级文化委要加强总体规划、、、协调领导、、、督促查抄，，，文化办要阐扬好牵头作用，，，推动自愿服务制度化发展。各有关部门要阐扬自身优势，，，制订有关政策措施，，，各负其责、、、亲昵共同，，，形成共同推动自愿服务制度化的优良局面。要支持和发展各类自愿服务组织，，，推动企业、、、机关、、、学！！ⅰ、医院等成立自愿服务队进社区服务，，，疏导公益慈悲类、、、城乡社区服务类社会组织到社区发展自愿服务。

9、、、大力弘扬自愿服务文化。自愿服务是美好的道德性为和重要的道德实际。要大力弘扬中华传统美德，，，结应时期前提深刻挖掘和阐发，，，进行创制性转化、、、创新性发展，，，赋予自愿服务深厚的传统文化内涵。大力弘扬“贡献、、、敦睦、、、互助、、、进取”的自愿心灵，，，宽泛遍及服务他人、、、贡献社会的自愿服务理念，，，造就全社会自愿服务文化自觉，，，使讲道德、、、尊道德、、、守道德成为人们根基生涯方式。要阐扬新闻媒体传布社会主流价值的主渠道作用，，，阐扬心灵文化产品育人化人的重要职能，，，积极营造有利于自愿服务的舆论文化环境。

10、、、搭建拓宽自愿服务平台。要充分阐扬社区在自愿服务中的主导作用，，，依附社区综合服务设施，，，成立自愿服务站点，，，搭建自愿者、、、服务对象和服务项目对接平台。把空巢老人、、、留守儿童、、、残疾人作为服务重点，，，萦绕家政服务、、、文体活动、、、生理沟通、、、医疗保健、、、司法服务等内容，，，设计接地气的项目，，，有针对性地发展顺民气的活动，，，力争覆盖人民所需的各类服务。充分阐扬社区居民的主体作用，，，精心造就植根人民的活动载体，，，把自愿服务活动做进城乡基层、、、做进社区、、、做进家庭。大力推广社会工作者带自愿者的活动方式，，，组织自愿者在社会工作者的携带和铺排下，，，有针对性地发展服务。要安身经济社会发展和人民人民欲望，，，积极搭建自愿服务活动平台，，，不休拓展自愿服务领域，，，扩弘愿愿服务覆盖面，，，为苍生分忧，，，为当局助力。

各省、、、自治区、、、直辖市和新疆出产建设兵团文化委，，，中央文化委各成员单元，，，要依照本定见的心灵，，，结合现实，，，制订贯彻落实的具体措施。

　　中央心灵文化建设领导委员会

　　2014年2月19日